“（2020年）新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。”5月22日，国务院总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中这样指出。“今年房地产工作的重点是旧城改造。”中国社会科学院金融所房地产金融研究中心主任尹中立公开表示，“今年政府工作报告关于房地产的论述延续了之前基调，继续强调房住不炒和因城施策，但在此基础上加了一些内容，提出要完善便民设施，让城市更宜业宜居，意味着今年房地产工作的重点是旧城改造。”
老旧小区改造是一项综合、细致、复杂的系统工程，需要涉及水电路气等配套，也需要对商业、物业等环节进行升级完善。根据中央人民政府官网，2019年各地改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民352万户，并且“经过大胆探索，形成了一批可复制可推广的经验做法”。对于资金来源，此前的4月16日国务院政策例行吹风会显示，将“建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。中央给予补助，落实地方财政支出责任。地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本和社会力量参与改造运营。”就北京来看，4月17日公布的《2020年老旧小区综合整治工作方案》表示，将“全市实现80个老旧小区综合整治项目开工，完成50个老旧小区综合整治项目，完成固定资产投资12.8亿元。”同时表示将引入物业企业，“支持物业服务企业全程参与整治过程”。
4月3日，住建部的电视电话会议中也强调了，要鼓励房地产开发企业参与老旧小区改造。据统计，目前50强房企半数以上已开展城市更新业务，其中包含碧桂园、万科、恒大、保利等等。但目前城市更新和旧改项目在空间分布上存在显著不均，房企在此方面的投入还有较大空间。潘浩表示，根据住建部之前公布的数据数据，17万个老旧小区拉动5万亿投资，按照比例3.9万个小区，预计拉动投资1.2万亿左右。
值得注意的是，《政府工作报告》同时指出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”潘浩认为，一季度后市场迅速修复，虽然主要指标仍在负值区间，但已出现了明显的V形修复趋势。在各城市加快土地供给、优化预售许可办理流程等一系列政策的支持之下，房地产市场已经开启了自行修复模式。“市场不需要过度的刺激和调控，更需要的是稳定友好的营商环境，这才能让房企沉下心来研究产品、提升服务。房地产行业产业链长、影响范围广，根据国家统计局数据显示全国房地产业仅开发企业从业人数就近300万人，稳定的房地产行业对从业人员的稳定也具有重大意义。”
